1949年4月渡江战役打响久联优配，国民党首都南京随即解放，毛主席高兴地赋诗：“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。”随后，党中央宣布由刘伯承出任南京市市长。
刘伯承时任二野司令员，军人出身，常年征战，没有管理过大城市。毛主席和党中央为什么决定由军人出身的刘伯承出任南京市市长呢？
陈冠任畅销书《十大元帅：解放军十大统帅鲜为人知的历史》说：“这主要基于南京的特殊地位和刘帅的独特优势，是主席‘以战促治’的战略意图所致。”
首先久联优配， 南京是原国民党旧政权的首都。
南京是国民政府的政治中心，尽管一夜之间获得了解放，但是，城内反动势力盘根错节，特务活动猖獗，社会秩序混乱。因此，作为国民党原首都，南京的接管工作不仅关乎城市治理，更具有重大的政治意义，因此，必须确保万无一失。
毛主席和党中央以刘伯承担任市长，因为他是渡江战役的主要指挥者之一，熟悉南京的军事和政治形势，能够迅速稳定南京的局势。
展开剩余68%其次，刘伯承作为解放军的高级将领，在全国军内外都具有极大的威望。
以刘伯承为南京市长，可以他的威望震慑敌人，尤其是震慑城内外的国民党残余势力，可以防止其反扑久联优配，有利于巩固新生政权。
事实证明，在南京解放初期，敌特活动频繁，刘帅走马上任后，以军人手段有效地清除了各种反动势力，确保了南京这座城市的安全。他既是二野司令员，又是南京市市长，一则对内可以严明军纪，二则对外可以整顿治安，迅速恢复社会秩序。正是他的这种特殊身份使得南京从“战时状态”平稳过渡到了“建设状态”。
毛主席和党中央任命刘伯承为南京市市长，还一个原因就是刘帅军政皆优，具备卓越的治理能力。
刘帅不仅是杰出的军事家，也是出色的政治家，善于统筹全局，注重团结群众。他走马上任后，协调南下干部与地下党的关系，推动了“思想上会师”，确保了城市接管工作的高效进行。随后，他又提出“建设人民的新南京”目标，组织南京各界人士迅速恢复生产、稳定金融、整顿市政，赢得了广大市民的信任。
此外，南京的接管，不仅是行政问题，更是军事和政治斗争的延续。刘伯承的军人身份符合“军队工作队化”的战略需求，符合毛主席“以战促治”的战略，可以使得解放军占领南京的军事胜利迅速转化为治理城市、恢复社会秩序和经济秩序乃至建设城市的优势。
事实上，刘帅尽管在南京任职仅仅只有半年，但他为南京的后续治理奠定了坚实基础。随后，他率部进军大西南，继续发挥军政全才的作用。陈冠任《十大元帅：解放军十大统帅鲜为人知的历史》说：“毛主席之所以选择刘伯承主政南京，是深思熟虑的战略决策。这是因为，原首都的特殊性要求强有力的领导者；刘帅的军事威望能震慑敌人，确保政权稳固；军政全才使其既能治军，又能安民；‘以战促治’的战略使使得解放军的军事胜利迅速转化为了治理效能。主席的这一任命不仅成功稳定了南京，也为全国大城市的接管提供了典范。”该书为该社的年度畅销书，曾经名列中国军事畅销书热卖榜第一名（如图）。
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